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RECOMENDACIONES
Los participantes en la VII Reunión
del Sistema Latinoamericano y del Caribe de Información en
Ciencias de la Salud y I Reunión de Coordinación Regional
de la Biblioteca Virtual en Salud (BVS), realizada en la Oficina
Central de la Organización Panamericana de la Salud (OPS),
Washington DC, del 30 de noviembre al 3 de diciembre de 1999,
TENIENDO EN CUENTA:
1- Que la BVS es el espacio común
de productores, intermediarios y usuarios de información
científico técnica para el desarrollo de la salud.
2- Los principios básicos que
orientan la implementación de la BVS, como son:
- Búsqueda de la equidad en el acceso
a la información en salud;
- Promoción de alianzas y consorcios
para maximizar el uso compartido de recursos;
- Promoción del trabajo cooperativo
y del intercambio de experiencias;
- Desarrollo y operación descentralizados
en todos los niveles;
- Desarrollo basado en las condiciones locales;
- Establecimiento y aplicación de mecanismos
integrados de evaluación y control de calidad.
3- La experiencia acumulada en el proceso
de implantación de la BVS, destacándose los siguientes
logros desde su lanzamiento oficial en el IV Congreso Regional de
Información en Ciencias de la Salud (CRICS) en marzo de 98:
- actividades de promoción de la BVS
realizadas en casi todos los países de la Región,
incluyendo la formación de Comités Consultivos Nacionales;
- 14 países han iniciado la implantación
de la BVS;
- 14 revistas en ciencias de la salud de Brasil,
4 de Chile y 5 de las principales revistas de salud pública
de iberoamericanas están siendo publicadas en la BVS;
- cerca de 40 profesionales de información,
informática y salud de toda la región han recibido
capacitación formal en la implantación de la BVS;
- áreas temáticas como adolescencia,
salud pública y toxicología están en operación
en la BVS y servirán de modelo para el desarrollo de similares
en futuro próximo;
- legislación en salud, destacándose
los avances en legislación sobre inocuidad de alimentos
desarrollados por el INPPAZ;
RECOMIENDAN
La adopción de las siguientes orientaciones
referidas a cuatro ejes estratégicos del proceso de construcción
y operación de la BVS en la Región:
I- APOYO POLÍTICO
El apoyo decidido y explícito de varios
sectores sociales, particularmente de organismos gubernamentales
es imprescindible para el avance y consolidación de la BVS.
Con miras a ampliar este apoyo se recomienda:
- que la propuesta y los avances logrados
en la implantación de la BVS sean presentados en el Consejo
Directivo de la OPS con miras a obtener una resolución
aprobada por los Ministros de Salud de la Región que exprese
el compromiso y el apoyo a la implantación de la BVS;
- que las actividades de construcción
de la BVS hagan parte explícita de los instrumentos de
cooperación técnica de la OPS a nivel de los países
(AMPES), instándose a los representantes de la OPS en los
países para que aboguen por la inclusión de estas
actividades con respectivos recursos en el momento de las negociaciones
con las autoridades nacionales para la definición del plan
de cooperación de la OPS en el país;
- que se dé continuidad y se refuercen
las actividades de abogacía junto a instituciones nacionales
e internacionales, gubernamentales y no gubernamentales, así
como la participación en todos los foros, congresos y reuniones
que sean relevantes para la divulgación y movilización
de recursos de apoyo a la BVS.
II- APOYO FINANCIERO
Teniendo en cuenta que la información
es un elemento esencial para el desarrollo de la salud y que la
BVS se consolida como principal estrategia en el ámbito regional
para su diseminación amplia y equitativa, recomiéndase:
- a las autoridades nacionales encargadas
de negociar los prestamos con agencias multilaterales de financiamiento
como BID y Banco Mundial la inclusión de un componente
de apoyo financiero a la BVS en los prestamos destinados al sector;
- que las instancias de coordinación
de la BVS en el ámbito nacional desarrollen la capacidad
de captación y gestión de recursos financieros,
incluyendo planes y proyectos nacionales y el establecimiento
de esquemas de autosostenibilidad para sus diversos componentes
como publicaciones electrónicas, SCAD, etc.
- el establecimiento de planes nacionales
de captación de recursos financieros de fuentes nacionales
e internacionales incluyendo proyectos específicos, los
cuales deben contar con el apoyo de BIREME para su elaboración
e implementación.
III- DESARROLLO TECNOLÓGICO
El rápido avance de las tecnologías
que dan soporte a la BVS plantea el desafío de mantener y
reforzar la capacidad de identificar, evaluar, seleccionar, adaptar
y desarrollar estas tecnologías, con miras a que la BVS se
mantenga al día con relación a las mismas, aproveche
al máximo su creciente potencial. Teniendo en cuenta la gran
capacidad innovadora demostrada por los participantes del Sistema
Regional y la necesidad de mantener la utilización de patrones
y métodos comunes, se recomienda:
- el uso de las herramientas de la BVS en
todos sus componentes nacionales y temáticos;
- el establecimiento en el ámbito del
Sistema Regional de una red para el desarrollo colaborativo de
innovaciones metodológicas y tecnológicas;
- la capacitación continuada a los
productores, intermediarios e usuarios en los componentes metodológicos
y tecnológicos
IV- COORDINACION
La adopción de la BVS obliga a una gradual
redefinición de las funciones, estructuras y mecanismos de
coordinación del proceso de implantación y operación
de la misma. A este respecto se hacen las siguientes recomendaciones:
- ampliación y diversificación
de los participantes de las redes nacionales, de manera a evolucionar
desde redes predominantemente integradas por intermediarios de
la información hacia redes que incluyen también
los productores y usuarios;
- redefinición de las funciones de
coordinación que más allá de las tradicionales
funciones de conmutación e indización deben incluir
funciones de control de calidad de información en la Web,
identificación de nuevas necesidades y nuevos usuarios
de información, promoción de innovaciones, orientación
y educación de usuarios y otras;
- creación de instancias de coordinación
como Comités Consultivos Nacionales con representación
de instituciones participantes de la construcción y operación
de la BVS, debiendo su composición ir evolucionando de
acuerdo a las etapas de desarrollo de la BVS en cada país.
El CCN se debe constituir en un mecanismo de establecimiento de
consensos entre estos actores para definición de responsabilidades
y en un mecanismo de apoyo técnico y político a
las instancias operativas de coordinación. Estas instancias
ya existentes en la mayoría de los países deben
ser re evaluadas por parte de BIREME en conjunto con autoridades
nacionales, teniendo en cuenta las nuevas necesidades y funciones
de coordinación.
Finalmente se recomienda que BIREME se encargue de definir las formas
de acción para el cumplimiento de estas recomendaciones,
debiendo encargarse también de presentar en la I Reunión
de Coordinación de la BVS a ser realizada en Cuba en 2001
un informe sobre las mismas.
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